现实版“黄大锤”频现常熟——承重墙你也敢乱砸？

　　396，这是截至今年11月6日，由市城建监察大队受理的住宅室内违规装修案件数量。这个数字比去年同期的303起猛增了近百起。今年也是近几年本市受理住宅室内违规装修案件数量最多的一年。而这仅仅是市区三环路（含）以内区域的案件数量，尚不包括各乡镇的总计数据，也不包括11月6日后全市新增的数量。

　　讽刺小品成现实

　　春晚小品中的“黄大锤”将好好的一套房砸成了马蜂窝，情节虽有些夸张，但类似情况在现实生活中真实存在。

　　396起住宅室内违规装修案件的发生地，既有老住宅小区，也有新建楼盘。当老住宅小区遇到学区房，一幢幢砖混结构的住宅楼便在一桩桩转手交易中经受着一次次敲击。只是这样的“千锤百炼”并非是让楼房“浴火重生”，而是增加了房屋的安全隐患。今年9月8日，有市民向市便民服务热线反映，漕泾新村三区18幢3楼有住户在装修时敲墙。几天后，又有人反映在五星新村六区28幢6楼有住户砸了承重墙。经市城建监察大队工作人员及房屋安全管理所认定，上述两处房屋的主体结构均有拆改。

　　新建楼盘因建造楼层较高，所建墙体基本为起抗震作用的剪力墙。一旦有业主在装修时在墙体上开槽排放电线或挖洞安装断路器，会导致线槽或断路器所到之处部分墙体钢筋被剪断，使剪力墙体遭到破坏，从而削弱剪力墙截面，降低墙体整体刚度和承载力，削弱了抗震、抗风阻能力。今年5月，市城建监察大队及房屋安全管理所工作人员就在信一隆庭小区查处了类似案件。

　　胡乱砸墙面临处罚

　　今年4月，有市民反映在枫泾王家弄23-1号3楼有住户“敲承重墙”。经市城建监察大队及房屋安全管理所工作人员现场查看，该处房屋的厨房与卫生间之间横墙、客厅与东南房间之间纵墙、东南房间与阳台之间纵墙均有拆改，当即要求户主整改。至5月底，住户自行整改完毕。

　　对于类似未有房屋所在地住房和城乡建设部门的房屋结构改造安全行政许可，擅自拆改房屋主体和承重结构的行为，本市住建部门始终保持严管严打态势，对情节严重的，除要求整改外，还进行经济处罚。今年1月，住建部门就开出了这样一张罚单。

　　2013年9月17日，市城建监察大队接市房管处通报，颜港北村二区2幢103室存在违规装修行为。大队工作人员现场核查，在事发前，户主将房屋租给了一理发店，理发店在进行装修时，拆除了东卧室东西各0.7米长、2.5米高的墙体，东卧室北侧也有2.3米长、2.5米高的墙体被拆。大队工作人员现场下达整改要求，并对上述拆改行为进行立案调查。至2016年12月23日，拆改部位已由无锡轻工设计研究院有限公司设计、苏州中信结构加固工程有限公司加固完成。

　　今年1月16日，市住建局向当事人送达了《行政处罚事先告知书》。当事人在法定期限内未提出听证要求。市住建局对当事人拆改房屋主体结构的行为，做出罚款人民币七千元的行政处罚。

　　“拉黑”不是开玩笑

　　打开由市社会信用体系建设领导小组办公室、市经济和信息化委员会主办的“诚信常熟”（http：//credit.changshu.gov.cn/）网站，在信用公示一栏中有“黑榜信息”，公示了法院、税务、住建、环保等部门发布的拒不履行法院判决、欠税或欠薪、严重污染环境的企业或自然人等名单。

　　虽然尚未有人因擅自拆改房屋承重结构的行为被“拉黑”，但从长远看，对这一既危及自身安全又对房屋其他相关住户人身安全构成威胁的行为采取更为严厉的惩戒措施是大势所趋。苏州市住建局2016年底公布的《关于明确违反房屋使用安全失信行为分类认定的通知》中，将野蛮装修、拒不整改的，列为失信行为。按照《苏州市自然人失信惩戒办法》规定，一旦行为恶劣，被列入黑名单，今后在采购招标、评先评优、信贷支持、资格评定等工作中都将受到限制。

　　苏州市住建局去年9月底公布的《关于在存量房交易中对失信被执行人及涉事房产实施联动惩戒的通知》明确，对房屋所有权人擅自拆改房屋主体和承重结构，拒不整改的，涉事房产在未经恢复或加固、消除安全隐患前，不予办理交易手续。

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